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(“Berichte aus Brasilia”, Ausgabe 6) Die Wahlen in Brasilien stehen bevor: Steht Lula bereits als Sieger fest oder wird Bolsonaro für Überraschungen sorgen?

Brasilien: Schrei der Ausgeschlossenen demonstriert am 7.9.22 in Rio de Janeiro (MST)Es sind nun weniger als drei Wochen bis zu den Präsidentschaftswahlen in Brasilien am 2. Oktober, wahrscheinlich eine der wichtigsten Wahlen dieses Jahres. Der ehemalige Präsident Lula Inácio da Silva (Arbeiterpartei/PT) von der gemäßigten Linken führt mit Umfragewerten zwischen 40 und 45 Prozent im ersten Wahlgang, der rechtsextreme Amtsinhaber Jair Bolsonaro (Liberale Partei, PL) liegt mit 30 bis 35 Prozent der Stimmen dahinter. Im zweiten Wahlgang führt Lula mit einem Vorsprung von 15 Prozent vor Bolsonaro. Während für viele Beobachter die Wahl bereits entschieden zu sein scheint, rechnen andere mit Überraschungen. Die größte Frage, die in der Luft liegt, ist, ob Bolsonaro eine Niederlage an der Wahlurne akzeptieren wird. Die Erwartung, dass Bolsonaro am Unabhängigkeitstag, dem 7. September, einen Putschversuch starten würde, hat sich nicht erfüllt…“ So beginnt der Bericht von Jörg Nowak, Dozent an der Universität Brasilia, vom September 2022 – wir danken!

Die Wahlen in Brasilien stehen bevor:
Steht Lula bereits als Sieger fest oder wird Bolsonaro für Überraschungen sorgen?

Es sind nun weniger als drei Wochen bis zu den Präsidentschaftswahlen in Brasilien am 2. Oktober, wahrscheinlich eine der wichtigsten Wahlen dieses Jahres. Der ehemalige Präsident Lula Inácio da Silva (Arbeiterpartei/PT) von der gemäßigten Linken führt mit Umfragewerten zwischen 40 und 45 Prozent im ersten Wahlgang, der rechtsextreme Amtsinhaber Jair Bolsonaro (Liberale Partei, PL) liegt mit 30 bis 35 Prozent der Stimmen dahinter. Im zweiten Wahlgang führt Lula mit einem Vorsprung von 15 Prozent vor Bolsonaro. Während für viele Beobachter die Wahl bereits entschieden zu sein scheint, rechnen andere mit Überraschungen. Die größte Frage, die in der Luft liegt, ist, ob Bolsonaro eine Niederlage an der Wahlurne akzeptieren wird. Die Erwartung, dass Bolsonaro am Unabhängigkeitstag, dem 7. September, einen Putschversuch starten würde, hat sich nicht erfüllt.

Die Feierlichkeiten zum Unabhängigkeitstag verliefen ohne jegliche Unruhen. Bolsonaro konnte Zehntausende in Rio de Janeiro, Brasilia und São Paulo versammeln, aber die Beteiligung war etwas geringer als im Vorjahr, als Bolsonaro ebenfalls mobilisiert hatte. Während 2021 die Zahl der Bolsonaro-Anhänger/innen auf den Straßen als Enttäuschung gewertet wurde, scheinen die niedrigeren Zahlen 2022 ein Erfolg zu sein, da es seit Monaten keine größeren linken Mobilisierungen mehr gegeben hat, im Gegensatz zu einer Reihe von großen Kundgebungen der Linken im letzten Jahr.

Bolsonaro hat es erfolgreich geschafft, die Feierlichkeiten zum 200. Jahrestag der Unabhängigkeit Brasiliens mit seinem Wahlkampf zu vermischen. Mehrere Parteien gingen gegen die Vermischung von öffentlichen Feierlichkeiten und Wahlkampf vor Gericht, aber es ist unwahrscheinlich, dass die Gerichte Bolsonaro an der Kandidatur hindern würden: Jede Einmischung der Gerichte in die Wahlen zu diesem Zeitpunkt würde Bolsonaros Behauptung unterstützen, dass die Wahlen manipuliert sind, die er seit Monaten mit einer Reihe von Varianten ventiliert. Andererseits nahmen die Präsidenten des Senats, des Parlaments und des Obersten Gerichtshofs nicht an den Feierlichkeiten teil, und die offizielle Feier im Parlament am 8. September wurde von Bolsonaro boykottiert. Dies zeigt seine Isolation, die sich sogar auf den Parlamentspräsidenten Artur Lira erstreckt, der normalerweise ein treuer Unterstützer des Präsidenten ist.

Bolsonaro hat seit Mai 2021 etwa fünf Prozent an Stimmen hinzugewonnen, aber sein Aufstieg in den Umfragen scheint seit Mitte August ins Stocken geraten zu sein. Die Fernsehdebatten in der letzten Augustwoche haben dazu geführt, dass Lula zwei oder drei Prozentpunkte an seinen Konkurrenten Ciro Gomes von der linken Mitte verloren hat, der jetzt in den Umfragen bei neun Prozent liegt. Die große Frage ist, ob Lula das Rennen in der ersten Runde für sich entscheiden kann, was, wenn die Umfragen stimmen, noch in Reichweite ist. Lula hat in den Fernsehdebatten versucht, Brücken zu Ciro Gomes zu bauen, aber Gomes scheint jedes Bündnis mit Lula abzulehnen. Er ist als Egomane bekannt, konnte aber in den Fernsehdebatten mit recht konkreten Vorschlägen aufwarten, wie z.B. einem garantierten Mindesteinkommen, das Gomes durch eine Sondersteuer auf das Vermögen jener 60.000 brasilianischen Bürger finanzieren will, die mehr als 1 Milliarde Real besitzen. Auch die Mitte-Rechts-Kandidatin Simone Tebets, Tochter eines Grossgrundbesitzers, die derzeit bei 5 Prozent liegt, konnte einige Punkte sammeln, da sie durch die Fernsehdebatten in der Öffentlichkeit bekannt geworden ist.

Sowohl Lula als auch Bolsonaro haben der Öffentlichkeit nicht viel von ihrem Wirtschaftsprogramm verraten: Beide versprachen, mit einer ähnlichen Politik fortzufahren, wie sie sie während ihrer Regierungszeit betrieben haben. Der brasilianische Industriellenverband beklagte sich über die mangelnde Transparenz der Wirtschaftspläne der beiden Hauptkandidaten. Während man davon ausgehen kann, dass Bolsonaro kein Wirtschaftsprogramm hat, ist Lula darauf bedacht, die Wähler der Mitte und der Mittelklasse nicht zu verärgern, da er die Interessen eines großen Bündnisses überbrücken muss. Erst kürzlich hat Lula zwei Maßnahmen angekündigt, die er nach seiner Wahl umsetzen will: Erstens bietet er an, die Schulden von Buerger/innen mit Banken, Stromversorgern und Einzelhandelsketten neu zu verhandeln. 75 % der brasilianischen Bevölkerung sind verschuldet, eine Rekordzahl, die in den letzten 12 Monaten mit hoher Geschwindigkeit gestiegen ist, und etwa 20 % dieser Schulden gehen auf unbezahlte Stromrechnungen zurück. Zweitens kündigte Lula an, dass er weiterhin 600 Real für das Sozialtransferprogramm zahlen wird, das Bolsonaro im Juli 2022 unter dem Namen Auxilio Brasil neu gestartet hat, und dass Familien zusätzlich 150 Real für jedes Kind unter sechs Jahren erhalten werden. Die derzeitige Version des Sozialtransferprogramms wird ohne besondere Kriterien an Haushalte ausgezahlt, d.h. eine Einzelperson erhält die gleichen 600 Real wie eine fünfköpfige Familie.

Bolsonaros Kampagne konzentriert sich hauptsächlich auf öffentliche Sicherheit, Familienwerte und Religion. Anders als im Jahr 2018, als Bolsonaro sich auf die öffentliche Sicherheit konzentrierte, hat sein Team keinen klaren Schwerpunkt für die Kampagne gewählt. Nichtsdestotrotz konnte Bolsonaro seit Beginn des Wahlkampfs bei den Evangelikalen erhebliche Fortschritte machen. Während Anfang 2022 Bolsonaro und Lula bei den Evangelikalen gleichauf lagen, hat sich dieses Bild geändert. Ein Aspekt des Anstiegs der Unterstützung für Bolsonaro unter den Evangelikalen, die ein Drittel der brasilianischen Bevölkerung ausmachen, ist wahrscheinlich die interne Kampagne, die in einigen der Kirchen läuft. Lula liegt bei den Katholiken, bei den Armen, im Nordosten und bei den weiblichen Wählern klar in Führung.

Die Zahl der verschuldeten Menschen ist ein Zeichen für die Verarmung großer Teile der Bevölkerung. Mehr als 30 Millionen von 210 Millionen Bürger/innen litten 2021 unter akutem Nahrungsmangel, 2020 waren es noch 19 Millionen Menschen — ein Phänomen, das in Brasilien 2014 mit 1,7 Prozent der Bevölkerung in Situationen von Unterernährung praktisch ausgerottet worden war. Der Hunger begann bereits vor der Machtübernahme Bolsonaros zurückzukehren, und die Pandemie und die liberale Wirtschaftspolitik Bolsonaros führten zu einem raschen Anstieg. Anders als in früheren Zeiten, als sich der Hunger auf bestimmte Regionen Brasiliens konzentrierte, ist er jetzt im armen Nordosten ebenso verbreitet wie im wohlhabenden Südosten des Landes. Eine der am stärksten vom Hunger betroffenen Gruppen sind die Kleinbauern der familienbasierten Landwirtschaft, was auf die mangelnde Unterstützung dieses Segments durch die derzeitige Regierung hindeutet, die sich auf das große Agrobusiness konzentriert.

Während Lula in der Gruppe der Armen festen Rückhalt hat, sehen die besser gestellten Teile der Arbeiterklasse und der Mittelschicht in den letzten zwei Monaten eine gewisse Entspannung der allgemeinen wirtschaftlichen Lage. Vor allem in der ersten Bevölkerungsgruppe, die zwischen zwei und fünf Mindestlöhnen verdient, konnte Bolsonaro in den letzten Wochen an Zustimmung gewinnen.

Interessant ist auch, welche Themen weder von Bolsonaro noch von Lula aufgegriffen wurden: Das zentrale Thema der brasilianischen Gesellschaft neben Ungleichheit und Armut ist der Rassismus, der offensichtlich als ein so spaltendes Thema angesehen wird, dass er von keinem der Hauptkandidaten für das Präsidentschaftsamt erwähnt wurde. Lula hat lediglich nach den Mobilisierungen der Anhänger/innen Bolsonaros am 7. September diese als „Versammlungen des Ku-Klux Klans“ bezeichnet, aber dennoch Rassimus nicht direkt erwähnt.

Zudem sollte auch erwähnt werden, dass es bei der Wahl am 2. Oktober auch um die Zusammensetzung des Parlaments und des Senats sowie um die Gouverneure der Bundesstaaten geht. Fernando Haddad von der Arbeiterpartei liegt im Rennen um das Amt des Gouverneurs des Bundesstaates São Paulo, des mit 44 Millionen Einwohnern bevölkerungsreichsten Brasiliens, in Führung. Es scheint, dass Haddads Verbündeter von der Sozialistischen Partei Brasiliens PSB auch den Senatssitz für den Bundesstaat São Paulo gewinnen wird. Es gibt kaum andere Bundesstaaten, in denen die PT Gouverneure stellen wird, da die Partei in einer Vielzahl von Bundesstaaten Bündnisse mit anderen Parteien eingegangen ist. Im Bundesstaat Rio de Janeiro liegt Marcelo Freixo von der PSB Kopf an Kopf mit dem Bolsonaro-Verbündeten Castro, aber Castro führt mit einem kleinen Vorsprung. Im drittbevölkerungsreichsten Bundesstaat Minas Gerais führt der neoliberale Zema von der Partido Novo mit großem Vorsprung vor Kalil, dem von der PT unterstützten Kandidaten. Im nördlichen Bundesstaat Pará beispielsweise unterstützt die PT den Mitte-Rechts-Kandidaten Helder Barbalho, der aus einer der reichsten Familien des Staates stammt und mit einem großen Bündnis antritt, dem auch Personen aus dem Lager Bolsonaros angehören. Die geringe Präsenz der PT bei den Gouverneurswahlen ist ein Symptom für die regionalen Machtstrukturen, in denen charismatische Politiker und etablierte Familien die Szene dominieren. Nichtsdestotrotz wird, wenn Haddad gewinnt, die Regierung des Bundesstaates São Paulo ein großer Sieg und eine wichtige Machtbasis für die Arbeiterpartei sein. Insgesamt werden in 13 Bundesstaaten die Verbündeten von Bolsonaro gewinnen, wenn die Umfragen stimmen, und in neun Bundesstaaten die Verbündeten von Lula. In fünf Bundesstaaten werden wahrscheinlich Gouverneure aus Mitte-Rechts Parteien regieren.

Die Regierungsfähigkeit Brasiliens wird zu einem großen Teil von der Zusammensetzung des Kongresses abhängen, und die Erwartungen hinsichtlich einer progressiven Zusammensetzung sind nicht sehr hoch. Es ist wahrscheinlich, dass Lula in der Lage sein wird, einige Parteien der Mitte in seine Regierung zu holen, aber dies wird das alte System der Allianzen erfordern, das auf dem Austausch von Gefälligkeiten und der Reproduktion klientelistischer Netzwerke beruht. Ob dieser Kreislauf durchbrochen oder zumindest abgeschwächt werden kann, hängt von der Mobilisierung der Bevölkerung ab, die in den letzten Monaten nicht besonders stark war. Die Gewerkschaften stehen fest auf der Seite des Bündnisses um Lula, aber sie werden heute nicht als besonders relevanter Akteur angesehen. Wenn in der Öffentlichkeit von sozialen Bewegungen die Rede ist, dann vor allem von der Landlosenbewegung MST, dann von indigenen Bewegungen, von der Obdachlosenbewegung MTST und von der antirassistischen und schwarzen Bewegung. Das frühere Profil der brasilianischen Gewerkschaften als wichtige Akteure hat hinreichend gelitten und wird unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen wahrscheinlich nur schwer wieder aufgebaut werden können. Lula ist davon abgerueckt, die Arbeitsrechtsreform unter Temer abzuschaffen und verspricht nun stattdessen ein ganz neues Arbeitsrecht. Unter anderem verspricht er, dass der Zugang zu den Arbeitsgerichten wieder gratis sein soll. Die Zahl der  Prozesse an den Arbeitsgerichten hat seit der Temer-Reform enorm abgenommen, da Klagen nun mit Kosten verbunden sind.

Wichtiger als Bolsonaros Reden am 7. September war wahrscheinlich die Nachricht am selben Tag, dass Mercedes-Benz in Brasilien 3500 Arbeiter, 30 Prozent seiner Belegschaft, entlassen wird, da es die Tätigkeiten, die diese Arbeiter für das Unternehmen erfüllten, auslagern will. Zusammen mit der Schließung der letzten Fabrik von Ford im letzten Jahr und der einzigen Fabrik von Toyota in Brasilien im April 2022 ist dies ein weiteres Zeichen für die einschneidenden Veränderungen in der Industriearbeit, wo Belegschaften in immer mehr kleinere Betriebe verteilt werden.

Bericht von Jörg Nowak, Dozent an der Universität Brasilia, vom September 2022 – wir danken!

Siehe zuvor:

Kurzlink: https://www.labournet.de/?p=204205
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