Angriffe auf das Arbeits- und Streikrecht in Mileis „Ermächtigungsgesetz“ und der Arbeitsmarktreform

Dossier

„… Wenige Tage nach ihrem Amtsantritt hat die rechtsgerichtete Regierung von Javier Milei ein Dekret angekündigt, das sich auf die Taschen und Lebensbedingungen von Millionen von Menschen auswirkt. Es beinhaltet eine Arbeitsreform per Dekret, die von Personalleitern der Unternehmensgruppe Techint und ehemaligen Beamten der rechtsgerichteten Regierung Macri verfasst wurde. Das Dekret zielt darauf ab, die wichtigsten Arbeitsgesetze zu ändern: Gesetz 14.250 (Paritarias), 20.744 (Arbeitsverträge), 23.551 (Gewerkschaftsverbände), 25.877 (Arbeitsrecht) und 24.013 (Beschäftigung), um nur einige zu nennen. Sie waren kein Paradies für die Arbeiterklasse, aber sie bewahren Errungenschaften, die Jahrzehnte des Kampfes gekostet haben. Hier fassen wir die wichtigsten Angriffe zusammen…“ span. Artikel von Lucho Aguilar vom 21.12.2023 in La Izquierda Diario („Argentinien. Milei hat eine Arbeitsreform erlassen, die sich gegen Tarifverträge, das Streikrecht und historische Errungenschaften richtet“, maschinenübersetzt) und mehr dazu und zum Widerstand dagegen:

• Arbeitsmarktreform: Ein Gesetzentwurf mit weitreichenden Flexibilisierungen, Angriffen auf das Streikrecht und die Gewerkschaften – und Straffreiheit für Unternehmer
  „In den letzten Stunden wurde der endgültige Entwurf bekannt, der vom „Consejo de Mayo” (Rat vom Mai) und den beteiligten Ministerien vorgelegt wurde. Seine Einbringung in den Kongress steht kurz bevor. Es bleibt abzuwarten, wie die abschließenden Verhandlungen ausgehen, aber die Regierung verschärft den „Nervenkrieg” mit einem Text, der unsere Vorhersagen bestätigt: Zeitkonten zur Flexibilisierung der Arbeitszeit, Betriebsvereinbarungen, Finanzspekulationen mit Abfindungen und brutale Angriffe auf das Streik- und Vereinigungsrecht. Wir können nicht erwarten, dass sie Änderungen behandeln oder durchsetzen. Wir müssen uns koordinieren und den Gewerkschaften und Gewerkschaftsbünden einen Kampfplan aufzwingen.
  Im politischen und nervlichen Krieg, den die Regierung Milei führt, wurde am Donnerstagabend durch Mitglieder des „Consejo de Mayo” ein neuer Entwurf zur „Modernisierung der Arbeitswelt” in Umlauf gebracht. Dieser soll in den nächsten Stunden im Kongress eingebracht werden. Oder wird es doch noch Verhandlungen in letzter Minute geben? Das lässt sich nicht mit Sicherheit sagen, aber wichtig ist, dass damit die zentralen Punkte der Reform der Regierung bestätigt werden. Er greift den DNU 70/23 und den Entwurf auf, der in den letzten Wochen in Umlauf gebracht wurde.
  Das ist der Plan der Regierung. Wir können nicht warten, bis es soweit ist, um uns zu organisieren und einen Kampfplan zu starten. Hier nennen wir Ihnen die wichtigsten Punkte, die darin enthalten sind.
  Mehr Ausbeutung und weniger Rechte
  Die Angriffe auf das Gesetz über Arbeitsverträge und Tarifverhandlungen werden bestätigt.
  – „Zeitkonto” zur Flexibilisierung der Arbeitszeit. Kapitel VI mit dem Titel „Arbeitszeit und wöchentliche Ruhezeit” bestätigt den Vorschlag zur Flexibilisierung der Arbeitszeit, die zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer „vereinbart” werden soll. Ein Tag 12, ein anderer 4, ein weiterer 10.
  – Löhne nach Produktivität. Artikel 33 sieht vor, dass die Löhne aus dem in Tarifverhandlungen vereinbarten Betrag und „anderen zusätzlichen dynamischen, vorübergehenden oder endgültigen, festen oder variablen Vergütungskomponenten unter Berücksichtigung der persönlichen Leistung des Arbeitnehmers“ gebildet werden können. Es heißt, dass diese „über” dem festen Betrag liegen sollen, aber das Ziel ist es, Tarifverhandlungen bei 0 % oder 1 % einzufrieren und Ihr Gehalt von Ihrer Leistung oder Ihren „persönlichen Verdiensten” (wer definiert diese?) abhängig zu machen.
  -Die Vereinbarungen auf Unternehmensebene schreiten voran. Kapitel III bezieht sich auf Tarifverträge und ist eine Reihe von Angriffen auf die historischen Errungenschaften, die wir noch bewahren. Es fördert Vereinbarungen auf regionaler oder betrieblicher Ebene, weist ihnen jedoch zusätzlich das Kriterium der „Vorrangigkeit” zu, d. h. sie haben einen höheren Stellenwert als die Vereinbarungen Ihrer Gewerkschaft. „Eine Vereinbarung mit geringerem Geltungsbereich hat innerhalb ihres persönlichen und territorialen Geltungsbereichs Vorrang vor einer anderen Vereinbarung mit größerem Geltungsbereich, unabhängig davon, ob diese älter oder jünger ist.”
  – Aufgeteilter Urlaub zu jeder Jahreszeit. (…)
  – Günstigere Abfindungen. Die Gehälter werden dynamisch sein, die Abfindungen jedoch statisch. Es wird nur das „normale und übliche” Gehalt herangezogen, wobei klargestellt wird, dass die Gehaltsbasis für die Berechnung der Abfindung in keinem Fall „weniger als SECHSUNDSECHZIG PROZENT (67 %) des normalen und üblichen Monatsgehalts betragen darf”.
  – Der Raub des Programms zur beruflichen Grundausbildung. Das Gesetz enthält eine neue Version der prekären Arbeit für Jugendliche und Arbeitslose. Trotz der Verlängerung der Probezeit werden die „Begünstigten” ihre Praktika mit miserablen Löhnen absolvieren, die derzeit für große Unternehmen auf 190.000 Pesos festgelegt sind, wobei die Hälfte davon vom Staat bezahlt wird. (…)
  Weniger Vereinigungs- und Streikfreiheit
  Titel XIV ist eine Reihe von Schlägen gegen das Gewerkschaftsgesetz und die verfassungsmäßigen und internationalen Verträge über das Recht auf Organisation und Protest. Nicht um die Gewerkschaften zu demokratisieren, sondern um sie noch stärker zu reglementieren.
  – Angriff auf Versammlungen. Gemäß Artikel 117 dürfen Versammlungen nur von der Gewerkschaftsführung mit vorheriger Ankündigung (auch wenn sie außerhalb des Betriebs stattfinden!) einberufen werden und dürfen die Arbeit nicht beeinträchtigen. Aber es gibt eine Überraschung: Die Dauer der Versammlung kann vom Arbeitszeitkonto abgezogen werden.
  – Du hast mich böse angesehen… In diesem Kapitel werden auch die „sehr schweren Verstöße” definiert, die einer Gruppe von Arbeitnehmern oder einer Gewerkschaft vorgeworfen werden können: Blockaden, Produktionsstillstände, Beschädigung von Waren oder alles, was den Arbeitgeber stört. Es kann nicht nur zu Disziplinarmaßnahmen kommen, sondern auch zu Millionenstrafen (…)
  – Gewerkschaftsschutz für einige. In einem weiteren Widerspruch zu den grundlegenden demokratischen Prinzipien stellt Artikel 126 sicher, dass „der Gewerkschaftsschutz nur für rechtmäßig gewählte Gewerkschaftsvertreter oder -delegierte gilt, die ein Amt bekleiden”. Das bedeutet, dass alle, die sterben, in den Ruhestand treten oder krank werden, nicht ersetzt werden können… weil die Stellvertreter möglicherweise entlassen werden. Außerdem soll damit verhindert werden, dass es „de facto-Vertreter” gibt, die von der Rechtsprechung anerkannt werden. Aber es kommt noch schlimmer: Wenn man bei einer Wahl weniger als 5 % der Stimmen erhält, verliert man den Schutz, den das Gesetz heute vorsieht.
  – Betriebsgewerkschaften, am besten gelbe. (…)
  – Es ist schwieriger, einen Streik zu organisieren, als zum Mars zu fliegen. Obwohl dies in zwei DNU ausgesetzt wurde, beharrt Milei darauf, das Streikrecht zu verhindern. Gemäß Artikel 120 „unterliegen kollektive Konflikte, die die normale Erbringung wesentlicher Dienstleistungen oder Aktivitäten von transzendentaler Bedeutung beeinträchtigen könnten, den folgenden Garantien für die Erbringung von Mindestdienstleistungen”, die in den meisten Fällen 75 % erreichen. Die Liste ist so umfangreich, dass keine wirtschaftliche Aktivität davon ausgenommen ist.
  Für Unternehmer: Vergebung und Straffreiheit
  Logischerweise hat die Arbeitgeberreform noch weitere Vorteile für Unternehmer. Zusätzlich zu all den bereits genannten. Einige davon sind im Anreizsystem zur Formalisierung der Arbeit (RIFL) enthalten. Es wird eine Einstellung der Strafverfolgung wegen Sozialversicherungshinterziehung, einen Erlass von Strafen und Zinsen für Beitragsschulden geben, und die meisten können ihre Streichung aus dem REPSAL (Register der säumigen Arbeitgeber) beantragen. Darüber hinaus umfasst es ein Anreizsystem für mittlere Investitionen (RIMI). Unternehmen, die „investieren“ (egal was, z. B. den Kauf einer Maschine), erhalten automatisch Steuervorteile, darunter Ermäßigungen bei der Einkommensteuer, der Mehrwertsteuer und anderen Steuern…“ span. Artikel von Lucho Aguilar vom 5. Dezember in La Izquierda Diario  (maschinenübersetzt), siehe auch:
  • Natalia Salvo: „Sie wollen, dass Arbeitnehmer zu einer Ware werden“. Die Arbeitsrechtsanwältin analysierte die Reform der Regierung.
    „Die renommierte Arbeitsrechtsanwältin versicherte, dass das Endziel der angeblichen „Modernisierung” darin bestehe, „die Arbeitnehmerrechte zu zerstören”.
    Die Arbeitsrechtsanwältin Natalia Salvo analysierte für die 750 den Entwurf zur Arbeitsrechtsreform der Regierung von Javier Milei und versicherte, dass das Endziel darin bestehe, „die Arbeitsrechte zu zerstören” und die Arbeitnehmer zu „einer weiteren Ware” zu machen. Bei der Analyse der ersten Informationen zu dem Entwurf erklärte sie: „Das Ziel dieser Arbeitsmarktreform, oder zumindest das theoretische Ziel, da es noch keinen formellen Entwurf gibt, ist die Aufhebung der Arbeitnehmerrechte. Denn dadurch steigt die Rentabilität. Und die Menschen werden zu einer weiteren Handelsware.“ (…)
    „Es geht nicht um einen Mangel an Arbeit, auch wenn wir wissen, dass der Konsum zurückgegangen ist, sondern darum, die Rentabilität und Gewinnspanne zu erhöhen. Und es ist die gleiche alte Diskussion, wie viel die Arbeitnehmer und wie viel die großen Unternehmen abbekommen.“ „Sie wollen die Entlassungsabfindung abschaffen, um das Menschenrecht auf Arbeit zu verhindern, damit die Arbeitsplätze erhalten bleiben. Das ist es, was sie wollen. Deshalb sage ich, sie wollen, dass die Arbeitnehmer zu einer Ware werden”, erklärte sie. Aber die Entschädigung ist nicht der einzige Punkt, an dem dies deutlich wird: „Und die Arbeitszeit wird wie im 19. Jahrhundert betrachtet. Denn man will die Arbeitszeit nicht wie überall sonst auf der Welt reduzieren. Sondern eine 12-Stunden-Arbeitszeit. Und eine Stundenbank einrichten, damit die Arbeitnehmer 12 Stunden arbeiten können”.
    Schließlich, so sagte sie, gibt es noch den Punkt der dynamischen Löhne nach Produktivität: „Das bedeutet, dass man bezahlt wird, wenn die Dinge gut laufen. Und das ist der große Streitpunkt. Während der letzten Diktatur war das ein großes Thema. Man sprach von der Befreiung der Produktivkräfte. Damit soll der Mindestlohn abgeschafft werden. Man will den Mindestlohn verdrängen, damit man weniger verdient.““ span. Beitrag vom 8. Dezember 2025 in Página|12 (maschinenübersetzt)
• Wenn die Liste der „wesentlichen Dienste“ (verfassungswidrig) durch „alle“ zu ersetzen wäre: Die Milei-Regierung will das Streikrecht nun per Dekret aufheben 
  • Argentinien: Verteidigt das Streikrecht! Weg mit Mileis reaktionärem Dekret!
    „Das von Mileis Regierung verabschiedete DNU 340/2025 (Decreto de Necesidad y Urgencia; dringend notwendiges Dekret; d. Red.) beschränkt sich nicht darauf, den Abbau der Handelsmarine voranzutreiben, die Arbeitsvorschriften zu deregulieren und die Einbeziehung ausländischer Schiffe in den Personen- und Güterverkehr im Inland zu ermöglichen – Reformen, die wir ablehnen. Darüber hinaus wird in Artikel 3[1] die Einschränkung des Streikrechts in fast allen öffentlichen und privaten Arbeitsbereichen durchgesetzt.
    Angriff
    Mit denselben Argumenten wie im für verfassungswidrig erklärten DNU 70/2023 wird erneut versucht, einen Teil der vom IWF (Internationaler Währungsfonds) und den Unternehmer:innen geforderten Arbeitsreform durchzusetzen, deren Umsetzung durch die Krise und den Widerstand der Lohnabhängigen verhindert wurde. Mit diesem Dekret werden bestimmte Tätigkeiten als wesentliche Dienstleistungen [2] eingestuft und ihre Arbeiter:innen und Angestellten werden gezwungen, im Falle eines Gewerkschaftskonflikts die Arbeitsleistung auf 75 % der normalen Arbeitszeit zu erhöhen. Andererseits müssen Tätigkeiten, die als von „wesentlicher“ Bedeutung [3] angesehen werden, eine Mindestversorgung von 50 % gewährleisten. Mit dieser Neuerung wird das Streikrecht in praktisch allen Bereichen der Industrie und des Dienstleistungssektors, sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, eingeschränkt. Es ist das Fundament der von der Arbeiter:innenklasse errungenen Rechte und gleichzeitig das wichtigste Mittel zur Verteidigung der nach mehr als einem Jahrhundert Kampf errungenen Arbeitsbedingungen.
    Mit den Euphemismen „wesentlich“ und „transzendental“ versucht Milei, die Lohnabhängigen mundtot zu machen, um die Ausbeutung der Arbeit zu verstärken und die derzeitigen prekären Bedingungen in Richtung Halbsklaverei zu verschärfen. In seiner Rede behauptet er in betrügerischer Weise, dass die Einschränkung des Streikrechts das Funktionieren von Bereichen mit großer Sensibilität in der Bevölkerung garantieren werde, wie Gesundheit, Bildung, Verkehr, Lebensmittelproduktion und viele andere. Im Gegenteil, es ist sein Kahlschlagplan – mit Tausenden von Entlassungen, Haushaltskürzungen und Rezession –, der das größte Hindernis für das normale Funktionieren dieser Bereiche darstellt. (…)
    Falsche Alternativen
    Gleichzeitig lehnen wir die Vorschläge einer „neuen Staatsform“ ab, die von der peronistischen Opposition propagiert werden, die, als sie an der Regierung war, mehrere Regelungen dieses Rechts vorangetrieben hat. Diese Politik dient nicht dazu, dem schändlichen Dekret von Milei entgegenzutreten. Ähnlich wie DNU 70/23 und die Ley Bases (Fundamentalgesetze; d. Red.) strebt dieses Dekret einen vollständigen Neustart der Produktionsverhältnisse an, einen echten Sprung in Richtung Autoritarismus und Reglementierung der Arbeitswelt. Durch die Abschaffung der Tarifverhandlungsfähigkeit sollen die Handlungsfähigkeit und die Macht der Arbeiter:innenschaft zersplittert werden. Und wie das DNU ist auch dieses Dekret verfassungswidrig, da es gegen Artikel 14 der Verfassung verstößt, der nach einem Jahrhundert der Kämpfe der Arbeiter:innen und der Massen erreicht wurde. Darüber hinaus stellt es das Arbeitsvertragsgesetz und die internationalen Übereinkommen mit Verfassungsrang in Frage. Dies haben die Arbeiter:innen des Garrahan-Krankenhauses in Buenos Aires in der von der APyT (Asociación de Profesionales y Técnicos del Hospital Garrahan; Vereinigung der medizinisch-pflegerischen und technischen Berufe; d. Red.) eingereichten Verfassungsbeschwerde festgestellt…“ Dt. Übersetzung am 11. Juni 2025 bei der der ArbeiterInnenmacht der Erklärung der Movimiento Socialista de los Trabajadores (MST) in der FIT-U, ursprünglich veröffentlicht auf https://lis-isl.org/ 
  • Ein weiterer DNU von Milei gegen rechtsstaatliche Arbeitsnormen: Unlibertärer Angriff auf das Streikrecht
    „Die Vorschrift dehnt Streikbeschränkungen auf eine Vielzahl von Tätigkeiten aus, indem sie diese als „wesentlich“ oder „von transzendenter Bedeutung“ einstuft, wodurch sie gezwungen wären, an Streiktagen 75 oder 50 % der Dienstleistungen zu erbringen.
    Mit der DNU 340/25, die an diesem Mittwoch im Amtsblatt veröffentlicht wurde, hat die Exekutive das Streikrecht der Arbeitnehmer mit denselben Argumenten angegriffen, die Javier Milei in der DNU 70/23 angeführt hatte, die wenige Tage nach seinem Amtsantritt erlassen und anschließend für verfassungswidrig erklärt wurde. Dieser Mechanismus diente dazu, den Umfang der wesentlichen Dienste neu zu definieren und damit Streiks in diesen Bereichen einzuschränken. Diesmal werden die Streikbeschränkungen durch die Aufnahme einer zweiten Kategorie von Tätigkeiten oder Sektoren erweitert, die als „von transzendenter Bedeutung“ eingestuft werden und an Streiktagen eine Mindestversorgung von 50 Prozent gewährleisten müssen. Das Gesetz wurde von den Gewerkschaften und Arbeitsrechtlern abgelehnt. Letztere gehen davon aus, dass es von den Gerichten erneut als verfassungswidrig eingestuft wird, in Anlehnung an den Präzedenzfall DNU 70/23, während die Gewerkschaften eine kollektive Antwort auf diesen neuen Versuch, die gesetzlich verankerten Arbeitsrechte zu unterdrücken, prüfen…“ span. Artikel von Raúl Dellatorre vom 22.5.2025 in Página|12 mit Auszügen aus der LIste (maschinenübersetzt)
  • [CTA] Das Verbot des Streikrechts ist verfassungswidrig.
    „Mit dem Dekret 342/2025 beabsichtigt die Exekutive, dieses in der nationalen Verfassung anerkannte Grundrecht bis hin zum Verbot einzuschränken.
    Auch formal verstößt es gegen die Magna Carta, da die Exekutive nicht in Arbeitsfragen gesetzgeberisch tätig werden kann, wie es Artikel 99 verbietet, und schon gar nicht per Dekret, was nur in Ausnahmefällen in Betracht kommt, etwa wenn der Kongress nicht funktioniert. Dies ist jedoch der Fall, und in der Tat waren heute weder Milei noch die PRO beschlussfähig, um die Probleme der Rentner zu behandeln. Damit nicht genug, ist dieses Dekret verfassungswidrig, weil es internationalen Konventionen widerspricht, darunter denen der Internationalen Arbeitsorganisation und anderen, die Verfassungsrang haben.
    Wir verstehen, dass Milei und seine Minister nach ihrer Teilnahme am AmCham Summit 2025 Forum der Geschäftsleute weiterhin Unterwürfigkeit gegenüber denen zeigen müssen, die sie mit der Schaufel einsammeln und ihnen keinen Knochen hinwerfen. Vor allem gegenüber diesen Alleskönnern, die vorschlagen, die Arbeitswelt zu flexibilisieren und die Steuerlast für sie, die den größten Beitrag leisten können, zu senken.
    Die Versuche, Regeln von vor zwei Jahrhunderten wieder einzuführen, werden nicht möglich sein, Herr Präsident. Spielen Sie nicht mit dem Feuer. Im kältesten Land unseres Landes brennt der Konflikt bereits.“ span. Meldung der CTA Autónoma Regional Rosario vom 21.5.2025 (maschinenübersetzt)
  • [CGT] Das Triumvirat der CGT, Héctor Daer und die streikfeindliche DNU: Daer: „Dieses Dekret ist verfassungswidrig“.
    „Nach einem Treffen mit dem Kabinettschef bekräftigte der Gewerkschafter, dass der Arbeitnehmerverband vor Gericht gehen werde, um das Dekret abzulehnen.
    Der DNU 340/2025, den die nationale Regierung am Donnerstag veröffentlicht hat, greift die Arbeitsrechte aller Arbeitnehmer an, indem er das Streikrecht praktisch aufhebt. In diesem Sinne hatte die CGT bereits angekündigt, dass sie gegen diesen Erlass vorgehen werde. Nun versicherte der Triumvir Héctor Daer, dass die zentrale Arbeitergewerkschaft zwischen dem kommenden Montag und Dienstag bei den Gerichten Berufung einlegen wird, um die Anwendung des jüngsten DNU zu stoppen, so wie sie es letztes Jahr getan hat, als die Casa Rosada das schädliche DNU 70/2023 veröffentlichte. „Dieses Dekret ist genauso verfassungswidrig wie das vorherige“, sagte der Triumvir…“ span. Beitrag vom 23.5.2025 in Página|12 (maschinenübersetzt)
  • [SUTEBA] Scharfe Warnung an die Regierung von Javier Milei
    „Roberto Baradel gegen das Anti-Streik-DNU: „Die Justiz hat es bereits für verfassungswidrig erklärt und wird es wieder tun“.  Der Generalsekretär von SUTEBA erklärte auf 750, warum der Regierungserlass, der wesentliche Tätigkeiten ausweitet und das Streikrecht einschränkt, illegal ist…“ span. Beitrag vom 23.5.2025 in Página|12 
  • Was werden die CGT und der CTA tun? Milei will das Streikrecht per Dekret aufheben: Das muss als illegal und arbeitnehmerfeindlich zurückgewiesen werden
    „Die Regierung hat ein Manöver gestartet, um das Streikrecht zu verbieten. In einem Erlass über einen bestimmten Sektor weitet sie die Zahl der „wesentlichen Dienste“ so weit aus, dass es praktisch unmöglich ist, in irgendeiner Tätigkeit tätig zu werden. Das ist illegal, verfassungswidrig und arbeitnehmerfeindlich, aber es wird nicht vor Gericht geklärt werden. Wir müssen auf der Straße reagieren.
    Milei ist zunehmend verwirrt. Er glaubt, dass er, weil er bei den Wahlen in Buenos Aires 15 % der wirklichen Stimmen erhalten hat, auf historische Erfolge verweisen kann. Was ist geschehen? An diesem Mittwoch erließ er ein Dekret (340/2025), das sich auf die Handelsmarine bezieht und die Gelegenheit nutzt, eine ganze Reihe von Einschränkungen des Streikrechts „aus dem Fenster zu werfen“. Am Ende des Erlasses wird das Gesetz 25.877, das sich auf das Arbeitsrecht und die Gewerkschaftsorganisationen bezieht, geändert, um die Liste der „wesentlichen Dienste oder Tätigkeiten von transzendenter Bedeutung“ zu erweitern, für die im Falle eines Streiks eine „Mindestversorgung“ gelten soll, die zudem auf 75 % angehoben wird. Dies ist lächerlich und stellt in der Tat einen Versuch dar, das Streikrecht zu verbieten.
    Die Liste der Tätigkeiten ist endlos und stammt aus der DNU 70/23, die von den Gerichten als arbeitnehmerfeindlicher Rechtsunsinn aufgehoben wurde. Die Liste umfasst Gesundheitsdienste, Telekommunikationsdienste, Luftfahrt, Fracht- und Personenbeförderung, Lebensmittelindustrie usw. usw. usw. usw. Wenn dies durchgesetzt wird, hat kein Arbeitnehmer mehr das Recht, Arbeitskampfmaßnahmen zu ergreifen. (…) Die Milei-Regelung ist ein juristischer Unsinn, aber sie hat ihre Berechtigung. Der rechte Flügel wird weiterhin versuchen, diese Regel durchzusetzen, sei es per Dekret, Gesetz oder sogar durch Drohungen, wie wir bei den Generalstreiks gesehen haben. Deshalb muss sie zurückgewiesen werden. Und das nicht nur vor den Gerichten. Die Zentralverbände CGT und CTA sowie die ihnen angehörenden Gewerkschaften müssen ihre Stimme erheben und sich selbst in Alarmbereitschaft versetzen. Das ist ein Grund mehr, den Waffenstillstand zu verlassen und Versammlungen einzuberufen, um einen Kampfplan zu diskutieren, bis Milei und sein Plan der Sklaverei besiegt sind.“ span. Artikel von Lucho Aguilar Miércoles vom 21.5.2025 in La Izquierda diario (maschinenübersetzt)
  • Die Exekutive greift weiter in die allgemeinen Rechte ein
    „Sie versuchen, gegen die Verfassung vorzugehen“: Die Regierung greift das Streikrecht an. In einem Interview mit 750 sprachen sich die ehemalige Arbeitsministerin Kelly Olmos und die Arbeitsrechtsanwältin Natalia Salvo gegen die DNU aus, die eine Vielzahl von Tätigkeiten als „wesentlich“ einstuft und sie verpflichtet, an Streiktagen 50 % oder 75 % der Dienstleistungen zu erbringen.
    Die ehemalige Arbeitsministerin Raquel „Kelly“ Olmos und die Arbeitsrechtsanwältin Natalia Salvo kritisierten den DNU 340/25, der am Mittwoch im Amtsblatt veröffentlicht wurde und in dem die Exekutive mit denselben Argumenten gegen das Streikrecht der Arbeitnehmer vorgeht, wie Javier Milei im DNU 70/23, der wenige Tage nach seinem Amtsantritt erlassen und anschließend für verfassungswidrig erklärt wurde…“  span. Beitrag vom 22.5.2025 in Página|12 (maschinenübersetzt)
  • Generalangriff aufs Streikrecht: Argentiniens Regierung will Arbeitsniederlegungen praktisch komplett verbieten. Gewerkschaften im Widerstand
    „Es ist bereits der zweite Versuch. Während am Mittwoch vor dem Kongressgebäude in der argentinischen Hauptstadt Buenos Aires zum wiederholten Male protestierende Rentner niedergeknüppelt wurden, veröffentlichte die Regierung von Javier Milei ein Dekret, mit dem das Streikrecht praktisch ausgesetzt werden soll. Arbeitsrechtler bezeichneten die Maßnahme als verfassungswidrig. Gewerkschaftsdachverbände wie die CGT kündigten Widerstand und Klagen vor den Gerichten des südamerikanischen Landes an. Der Minister für Deregulierung, Federico Sturzenegger, bedient sich dabei eines Taschenspielertricks. So definiert das Dekret eine lange Liste an »essentiellen« Tätigkeiten, in denen im Falle einer Arbeitsniederlegung einer störungsfreier Ablauf von mindestens 75 Prozent der Aktivitäten garantiert sein muss. Darunter fallen fortan der Gesundheitsbereich, das Bildungswesen, Luft- und Seeverkehr, die Kinderbetreuung, die Gas- und Brennstoffproduktion sowie -verteilung, Zoll- und Migrationsdienste sowie das gesamte Telekommunikationswesen. Bereits zuvor hatte das Gesetz mehrere Tätigkeiten als »essentiell« eingestuft. Die Liste war jedoch deutlich reduzierter als die jetzige. Außerdem schafft das Dekret eine weitere Kategorie. Unter »Tätigkeiten von weitreichender Bedeutung« werden Aktivitäten wie Logistik, Bergbau, Landwirtschaft, Gastronomie oder das Transportwesen verstanden. Auch der Finanzsektor, das Bankenwesen oder alle mit dem Export verbundenen Tätigkeiten fallen darunter. Die gesamte Liste ist noch deutlich länger. In derart definierten Bereichen dürfen Streikmaßnahmen nicht mehr als 50 Prozent der Tätigkeiten beeinträchtigen. Damit sind praktisch alle wirtschaftlichen Tätigkeiten von den erheblichen Einschränkungen betroffen. Hinzu kommt: Eine neugeschaffene »Garantiekommission« kann künftig noch weitere wirtschaftliche Aktivitäten als »essentiell« oder »von weitreichender Bedeutung« definieren. (…) Der wichtigste Gewerkschaftsdachverband des Landes CGT teilte noch am Mittwoch mit, »angesichts dieses schwerwiegenden Vorstoßes einer Regierung, die beabsichtigt, die so hart erkämpften und verteidigten Rechte wieder einmal auszulöschen, nicht zu schweigen«. Die »organisierte Arbeiterbewegung« werde »die Kämpfe führen, die sie kämpfen muss, sei es vor Gericht, auf der Straße oder am Arbeitsplatz«. Die Menschenrechtsorganisation CELS bezeichnete »die enorme Anzahl der vom Erlass betroffenen Aktivitäten« als »einen Eingriff in die Rechte praktisch aller Erwerbstätigen des Landes«. Das stelle einen klaren Verstoß gegen die verfassungsmäßig verbrieften Rechte dar. Weiter heißt es in der CELS-Erklärung: »Die Entscheidung der Regierung zielt nicht darauf ab, das Leben der Bevölkerung zu schützen.« Vielmehr gehe es Milei und Co. darum, die von ihr angestrengten Anpassungsmaßnahmen vor Protesten und Widerstand gegen eben diese zu schützen. »Deshalb sind Streiks und Proteste mehr denn je ein Recht, das es zu schützen gilt.«“ Artikel von Frederic Schnatterer in der jungen Welt vom 24. Mai 2025 
• Gegen massive Proteste: Parlament in Argentinien segnet Mileis „Ley Bases“ ab
  „Zehntausende demonstrieren erneut vor dem Kongressgebäude. Abgeordnetenkammer stimmt mit 147 zu 100 Stimmen dem „Ermächtigungsgesetz“ zu (…) In Bezug auf das Arbeitsrecht ist das Werk regressiv. Es schränkt Arbeitnehmerrechte ein, was sowohl gegen das Grundgesetz wie auch gegen internationale Verträge verstößt. Es schafft de facto das Streikrecht ab, indem es Streik als Grund für Entlassungen aufnimmt. Die Kriminalisierung von Arbeitskampfmaßnahmen wurde jedoch in letzter Minute gestrichen…“ Beitrag von Miguel Arndt vom 01.07.2024 in amerika21 
• »Schocktherapie« vor Umsetzung. Abgeordnetenkammer des argentinischen Parlaments stimmt für das neoliberale Gesetzespaket des rechten Präsidenten Javier Milei
  „… Das Gesetzespaket erleichtert Kündigungen wegen Arbeitskampfmaßnahmen, erlaubt längere Probezeiten und den Einsatz von Leiharbeitern in der Landwirtschaft. Gleichzeitig sollen staatliche Unternehmen privatisiert und umfangreiche Steuererleichterungen für multinationale Konzerne auf den Weg gebracht werden. Milei erhält weitreichende Befugnisse und kann künftig etwa Behörden auflösen und frei über öffentliche Finanzierungen verfügen. So könne der »Anarchokapitalist« etwa Treuhandfonds der Regierung »ändern, umwandeln, vereinigen, auflösen oder liquidieren«…“ Artikel von David Maiwald in der jungen Welt vom 29.06.2024 
• Mehr Angriffe. Achtung: die Stellungnahme des Grundgesetzes, die im Senat eintrifft, setzt die Arbeitsreform weiter nach rechts.
  „Obwohl der Faden und die Scheinverhandlungen weitergehen, kursiert bereits das Urteil, das die Regierung erreicht hat. Im Arbeitskapitel führt sie erneut Artikel ein, die die Arbeitsrechte prekärer machen und das Streikrecht angreifen. Wir stellen sie hier vor. Sie unterstreicht die Notwendigkeit, das gesamte Gesetz zu kippen, nicht nur „einige Teile“. Die CGT, die CTA und die Gewerkschaften sollten zu einem Streik und einer Mobilisierung aufrufen. (…) Es handelt sich um zwei Artikel, die im ursprünglichen Vorschlag, der die Abgeordnetenkammer erreichte, enthalten waren und aus dem DNU 70/23, den wir hier analysiert haben, übernommen wurden, obwohl das Kapitel „Arbeit“ von den Gerichten ausgesetzt wurde.
  Eine dieser Änderungen zielt auf die vollständige Legalisierung des Arbeitsbetrugs ab, insbesondere des „monotributismo“, der durch „Werk- und Dienstverträge“ durchgeführt wird. Dies geschieht durch den neuen Artikel 87, der erstens bekräftigt, welche Arbeitnehmer nicht in den Genuss der im Arbeitsvertragsgesetz (LCT) und in der Arbeitsgesetzgebung vorgesehenen Rechte kommen. Zu den Bauarbeitern, den Hausangestellten und den Landarbeitern, die es bereits gab, werden nun ausdrücklich „Werk-, Dienstleistungs- und Vermittlungsverträge sowie alle im Zivil- und Handelsgesetzbuch des Landes geregelten Verträge“ hinzugefügt.
  Dies wird mit dem neuen Artikel 87 bis kombiniert, der auch in der DNU von Milei erscheint. Er ändert Artikel 23 des LCT dahingehend, dass „die Tatsache der Erbringung von Dienstleistungen die Vermutung des Bestehens eines Arbeitsvertrags begründet, es sei denn, das Gegenteil wird durch die Umstände, Beziehungen oder Ursachen, die ihn begründen, nachgewiesen. Die in diesem Artikel enthaltene Vermutung gilt nicht, wenn es sich um einen Werkvertrag oder um eine freiberufliche oder gewerbliche Dienstleistung handelt und die Quittungen oder Rechnungen für diese Formen der Auftragsvergabe ausgestellt werden“. Mit anderen Worten: Diejenigen, die vom Unternehmen gezwungen werden, Verträge „zwischen den Parteien“ abzuschließen, wie z.B. den Monotributo oder andere Formen von prekären Verträgen, werden weder die Rechte eines jeden Arbeitnehmers genießen (Tarifvertrag, Weihnachtsgeld, Sozialversicherung, Urlaub, gewerkschaftliche Organisation), noch werden sie gegen diesen Arbeitsbetrug klagen können, weil das Grundgesetz ihn legalisiert. Was viele Unternehmen bereits tun, andere aber aus Angst vor einer arbeitsrechtlichen Klage nicht tun, wird nun „frei“ sein. (…) Können Sie sich vorstellen, welche Chancen Sie haben, mit der Personalabteilung des Unternehmens zu verhandeln, wenn Sie die Stelle brauchen? Null. Es wird ein Festival der „Arbeitsverträge“ geben, bis wir Millionen von „Rechnungsstellern“ sind.
  Der andere ist ein Angriff auf das Streikrecht und wird ebenfalls vom DNU abgedeckt. Mit dem neuen Artikel 91 bis wird vorgeschlagen, Artikel 242 des Arbeitsvertragsgesetzes zu ändern, der sich auf „die Beendigung des Arbeitsvertrages aus einem gerechten Grund“ bezieht. Dieses „Recht“ gilt für beide Parteien, wenn sie sich „ungerecht behandelt“ fühlen.
  Was will Milei damit bezwecken? Er will, dass es ein Anti-Streik-, Anti-Protest-, Anti-Blockade-Gewerkschafts-, Anti-Gewerkschafts-Artikel wird. Warum? Weil er einen ganzen Teil hinzugefügt hat, der nur eine Partei begünstigt, nämlich die Arbeitgeber. Dort heißt es: „Die aktive Teilnahme an Blockaden oder Betriebsbesetzungen kann ein schweres arbeitsrechtliches Vergehen darstellen, das einen objektiven Grund für die Beendigung des Arbeitsvertrags darstellt“. Und weiter geht es mit einer Liste von Handlungen, die, wenn der Arbeitnehmer sie vornimmt, ohne Recht und Entschädigung entlassen werden können: „Eine schwere Schädigung wird vermutet, wenn während einer direkten Aktionsmaßnahme a) die Arbeitsfreiheit derjenigen, die sich nicht an die Zwangsmaßnahme halten, durch Handlungen, Taten, Einschüchterungen oder Drohungen beeinträchtigt wird; b) das Betreten oder Verlassen des Betriebs durch Personen und/oder Sachen ganz oder teilweise verhindert oder behindert wird; c) Schäden an Personen oder Sachen verursacht werden, die dem Unternehmen oder Dritten gehören, die sich im Betrieb befinden (Anlagen, Waren, Vorräte und Rohstoffe, Werkzeuge usw.) oder zu Unrecht zurückgehalten werden.) oder zu Unrecht vorenthalten werden„…“ span. Artikel von Lucho Aguilar vom 30.5.24 in La Izquierda diario (maschinenübersetzt)
• »Die schlechteste Regierung seit 40 Jahren«. Argentinien: Gewerkschaften mobilisieren zum Generalstreik gegen Präsident Milei
  „… In nur einem Monat hat sich die Krise in Argentinien durch Preiserhöhungen unter anderem für Treibstoff und Lebensmittel erheblich zugespitzt. Die Lage war schon vorher kritisch, aber jetzt geht es uns noch schlechter, denn alles wurde angehoben außer den Löhnen. Dazu kommt Mileis »Megadekret« DNU (Dekret der Notwendigkeit und Dringlichkeit, jW), zu dem eine drastische Verschlechterung der Arbeitsgesetzgebung gehört: Das Streikrecht und die Möglichkeit zu Tarifverhandlungen werden dadurch eingeschränkt, die Arbeitszeit soll verlängert werden. Für uns als Gewerkschaftsföderation ist das Streikrecht fundamental. Seit 2009 fordern wir für unsere Beschäftigten einen Mindestlohn auf der Grundlage der Gesetze, die Milei jetzt abschaffen will, denn sie definieren die Standards für ein Leben in Würde, die durch einen Lohn ermöglicht werden müssen. All das soll nun gestrichen und damit der Sozialvertrag in der argentinischen Gesellschaft aufgekündigt werden. (…) Der Gewerkschaftsdachverband (CGT) ruft zum Generalstreik auf, weil er sich durch das Verhalten der Regierung dazu gezwungen sieht. Teile der Arbeiterklasse haben Milei gewählt, weil sie dem Wahlversprechen glaubten, die »politische Kaste« werde für die Krise bezahlen. Nun müssen sie erkennen, dass er die Arbeiterklasse bezahlen lassen will. Es wird sehr schnell klar, dass diese Regierung die schlechteste in 40 Jahren Demokratie ist und das Land ertränken will. Unser Streikrecht wird in Frage gestellt, das verteidigen wir jetzt mit diesem Generalstreik. (…) Es gilt zu verstehen, dass die absolute Prekarisierung und Vernichtung der sozialen Errungenschaften der letzten 100 Jahre droht. Es gilt zu verhindern, dass die Arbeiterklasse wieder in ein Sklavendasein gezwungen wird. Ich betone dabei, dass sich der Widerstand gegen jede Politik wendet, die unsere mühsam erkämpften sozialen und demokratischen Rechte beschneiden will…“ Interview von Torge Löding, Buenos Aires, in der jungen Welt vom 20.01.2024 mit Daniel Yofra, Generalsekretär der »Föderation der Beschäftigten der Speiseölindustrie«, die dem peronistischen und landesgrößten Gewerkschaftsdachverband CGT angegliedert ist
• Generalstreik 24E. Lächerliche Drohung: Laut Adorni „prüft“ die Regierung, den Tag des Streiks von den Staatsbediensteten abzuziehen
  „Die Regierung Milei ist in Alarmbereitschaft vor dem für den 24. Januar ausgerufenen Generalstreik, der zum Ausgangspunkt eines Kampfplans werden könnte, um den Angriff auf die in der DNU und dem Omnibusgesetz verankerten Mehrheiten abzuwehren. In diesem Zusammenhang wiederholte der Präsidentensprecher auf der Pressekonferenz am Montag eine lächerliche Drohung, mit der er versucht, die Staatsbediensteten, die von ihrem verfassungsmäßigen Streikrecht Gebrauch machen wollen, einzuschüchtern. Am Montagmorgen nutzte der Sprecher des Präsidenten, Manuel Adorni, seine übliche Pressekonferenz, um eine Drohung auszusprechen, die darauf abzielt, die Staatsbediensteten einzuschüchtern, die sich dem von der CGT und der CTA ausgerufenen Generalstreik anschließen und daran teilnehmen. Seinen Erklärungen zufolge prüft die Regierung „eine gewisse Möglichkeit“, den teilnehmenden Staatsbediensteten den Streiktag abzuziehen. Es handelt sich um den 12-stündigen Generalstreik mit Mobilisierung, zu dem die CGT für den 24. Januar aufgerufen hat und dem sich die beiden CTA anschließen…“ span. Meldung vom 15.1.24 in Izquierda Diario (maschinenübersetzt)
• Argentinien: Gericht bremst Milei – Arbeitsmarktreform auf Eis gelegt. Richter bemängeln »repressiven oder strafenden Charakter« der Kürzungspläne
  „Es ist ein erster Rückschlag für Javier Milei: Ein Gericht hat am Mittwoch (Ortszeit) die Arbeitsmarktreform des neuen argentinischen Präsidenten gestoppt. Die Richter legten Regelungen eines Dekrets Mileis auf Eis, das unter anderem die Probezeit verlängert, bestimmte Zulagen kürzt, den Mutterschutz einschränkt und das Streikrecht aushöhlt. Richter Alejandro Sudera stellte die »Notwendigkeit« und »Dringlichkeit« des Dekrets in Frage und setzte es bis zur Prüfung durch das Parlament aus, hieß es in dem von der Nachrichtenagentur Télam verbreiteten Urteil. Einige der Maßnahmen hätten »repressiven oder strafenden Charakter«. Die Regierung will nach Angaben von Generalstaatsanwalt Rodolfo Barra Berufung einlegen. Der im November gewählte Milei hatte kurz vor dem Jahreswechsel eine »Schocktherapie« verordnet, um »den Weg für den Wiederaufbau des Landes zu ebnen, den Menschen ihre Freiheit und Autonomie zurückzugeben und damit zu beginnen, die große Zahl von Gesetzen abzuschaffen, die das Wirtschaftswachstum unseres Landes verlangsamt, gestört und verhindert haben«. Dazu gehört zum Beispiel die Abschaffung eines Gesetzes, das die Mieten reguliert. Auch die Privatisierung von Staatsunternehmen wie dem Ölkonzern YPF oder der Fluggesellschaft Aerolíneas Argentinas wird angestrebt. Eine »Reform« des Arbeitsrechts soll zudem die Schaffung »echter Arbeitsplätze« – sprich: prekärer Jobs – erleichtern, und Sektoren wie Gesundheit, Tourismus, Internet und Handel sollen privatisiert werden. Der Präsident hatte bereits drastische Sozialkürzungen und eine Abwertung der Landeswährung Peso um mehr als 50 Prozent angekündigt. Letztere begünstigt vor allem die großen Agrarexporteure, die von einer starken Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit profitieren – auf Kosten der Arbeiter und Rentner, die sich vor den Preissteigerungen nicht schützen können. Profitieren werden auch die Reichen, die über US-Dollar-Sparguthaben verfügen; ihre Kaufkraft wird weiter steigen. (…) Der größte Gewerkschaftsbund des Landes, die CGT, hat nun für den 24. Januar zu einem Generalstreik aufgerufen. Milei hat angekündigt, mit Militär und Polizei »umfassend« gegen Demonstrierende und Gewerkschaften vorzugehen…“ Artikel von Raphaël Schmeller in der jungen Welt vom 5. Januar 2024 
• Heftige Debatten in Argentinien um Mileis Mega-Dekret
  „Das Credo ist Einschränkung von Arbeits- und Streikrecht. Unternehmertätigkeit und Markt sollen dereguliert werden. Juristische und parlamentarische Versuche, das Dekret zu Fall zu bringen (…) Die Einschränkung der Arbeitsrechte besteht unter anderem in der Verlängerung der Probezeit (auf bis zu acht Monate) und in dem Verbot von Betriebsblockaden, die als Kündigungsgrund gelten sollen. Da „die Beschäftigung bei sechs Millionen Arbeitsplätzen stagniert“ und „ein Drittel der formellen Arbeitnehmer arm ist“, brauche es laut Milei mehr Flexibilität. Das Streikrecht wird eingeschränkt, indem auch bei Streik die Hälfte der Produktion in den „als wesentliche Dienste geltenden Bereichen aufrecht erhalten werden muss“. Als „wesentlich“ werden große Teile der Wirtschafts- und Industrieproduktion sowie Dienstleistungen definiert, auch die Herstellung von Medikamenten, Transportdienste oder Radio und Fernsehen gehören dazu.
  (…) Gewerkschaften, soziale Bewegungen und politische Opposition machen derweil nicht nur auf der Straße (amerika21 berichtete), sondern auch juristisch gegen das Dekret mobil. Die Nichtregierungsorganisation Städtisches Rechtsobservatorium hat beim Bundesgericht für Verwaltungsstreitigkeiten gegen das Dekret wegen übermäßiger Ausübung präsidentieller Befugnisse eine gerichtliche Schutzanordnung beantragt. Die Eingabe, die von den Gewerkschaften der Selbständigen (CTAA) und staatlichen Angestellten (ATE) unterstützt wird, beantragt die „Nichtigkeit des Dekrets“. Viele Juristen betrachten das Dekret als verfassungswidrig, weil der Präsident ihm nicht zustehende Gesetzgebungsbefugnisse anstrebe.
  (…) Beide Kammern können das Dekret nur bestätigen oder aufheben, aber keine Änderungen oder Ergänzungen vornehmen. Mileis Dekret bleibt in Kraft, wenn sich keine Kammer entschließt sich damit zu befassen, oder wenn eine Kammer es genehmigt und die andere es ablehnt. Die Opposition um Linke und Peronisten will auf eine Ablehnung des Dekrets durch beide Kongresskammern hinarbeiten. Die wichtigsten Gewerkschaftsverbände des Landes haben angekündigt, dass sie am Mittwoch zu den Gerichten marschieren werden, um das Mega-Dekret von Javier Milei abzulehnen. Für den Tag darauf haben sie einen landesweiten Streik und weitere Mobilisierungen gegen die Sparpolitik des neuen Präsidenten angesetzt.“ Artikel von Stephan Hollensteiner am 25.12.2023 in amerika21 

Grundinfos:

• Mileis “Dringlichkeitsdekret“ dokumentiert Pagina12 
• Siehe für Proteste und Streiks v.a. das Dossier: Staatsbedienstete im öffentlichen Dienst vereinigen sich gegen die massiven Entlassungspläne in Argentinien
• und für Hintergründe das Dossier Ultrarechter Javier Milei wird neuer Präsident von Argentinien – wenn Bolsonaro und Trump gratulieren…